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认真学习济政发[2015]18号文件精神做好对上争取事情

宣布时间：2015.07.27

各公司、各部室：
　　现将济政发[2015]18号文件《济宁市人民政府关于运用财务政策步伐加速推进全市经济转方法调结构稳增添的实验意见》转发给你们，，，，，，请认真学习体会，，，，，，吃透文件精神，，，，，，团结各自分担事情，，，，，，充分使用政府财务政策步伐，，，，，，起劲做好对上争取事情。。。。。。尤其是财务部、企业运营治理部、人力资源部等各部分和煤矿、圣琪、恒翔、热电、电商工业园等公司，，，，，，要比照文件25条意见，，，，，，认真查找切合文件要求相关事情，，，，，，起劲争取政府优惠政策和资金帮助，，，，，，镌汰各项费税上缴。。。。。。对在争取政府帮助资金事情中做出突出孝顺的单位和小我私家，，，，，，集团凭证争取资金额的一定比例给予奖励。。。。。。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　集团综合办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年7月20日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济宁市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　关于运用财务政策步伐加速推进全市经济
　　　　　　　　　　　　　　　　　转方法调结构稳增添的实验意见
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济政发〔2015〕18号

各县（市、区）人民政府，，，，，，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济手艺开发区管委会，，，，，，市政府各部分，，，，，，各大企业，，，，，，各高等院校：
　　为周全贯彻落实省政府《关于运用财务政策步伐进一步推动全省经济转方法调结构稳增添的意见》（鲁政发〔2015〕14号）等文件划定，，，，，，起劲应对目今经济下行压力，，，，，，更好地施展财务政策指导激励作用，，，，，，有用引发社会资源活力，，，，，，在新常态下增进经济平稳康健生长，，，，，，团结我市现实，，，，，，提出如下实验意见。。。。。。
　　一、立异支持生长方法，，，，，，加速推进工业转型升级
　　1．施展基金吸附指导作用。。。。。。充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，，，，，用足用好10亿元政府指导基金，，，，，，加速参股子基金市场化、规范化运作，，，，，，支持信息、节能环保、现代农业、现代效劳业、文化旅游等重点工业优先生长，，，，，，帮助种子期、首创期的科技型、立异型中小企业快速生长。。。。。。增强与国家、省股权指导基金对接，，，，，，增强基金吸附能力，，，，，，最大限度放大政府指导基金乘数效应，，，，，，撬动金融和社会资笔僻持实体经济生长。。。。。。市直相关部分要做好投资备选项目推介、工业政策支持与信息效劳、投资绩效治理与评价事情，，，，，，提高投资效率。。。。。。各县（市、区）要进一步转变财务支持经济生长方法，，，，，，通过整合结余结转资金、压减涉企专项资金等途径，，，，，，统筹财务资金多方法开展基金投资运作，，，，，，群集立异创业和工业生长协力，，，，，，加速推进经济转型升级。。。。。。（责任部分：市财务局、市金融办、市政府投融资治理中心、市直相关部分，，，，，，各县市区政府，，，，，，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济手艺开发区管委会）
　　2．统筹重点工业园区生长。。。。。。把园区板块作为稳增添的重点，，，，，，突破行政区划界线，，，，，，科学妄想全市工业结构，，，，，，市级设立园区建设专项资金，，，，，，加大对工业集聚区基础设施建设投入，，，，，，勉励县（市、区）起劲探索与境外、省外大企业大集团共建园区，，，，，，实现资源互补、工业集聚。。。。。。支持企业接纳众筹方法建设公共实验室、公共检测中心，，，，，，凭证现实投资比例，，，，，，给予不凌驾300万元的一次性津贴，，，，，，增强工业承载能力，，，，，，推动重点工业园区统筹协调生长。。。。。。认真落实《济宁市城区工业企业退城进园步伐》各项帮助划定，，，，，，团结企业现真相形，，，，，，制订有利于企业科学生长的实验计划，，，，，，加速推进重点工业企业“退城进园”事情。。。。。。（责任部分：市经济和信息化委、市商务局、市财务局、市中小企业局、市领土资源局、市城乡妄想局）
　　3．培育壮大优势主导工业。。。。。。市级设立工业转型升级生长资金，，，，，，接纳以奖代补、财务贴息等方法，，，，，，加速装备制造、纺织打扮、化工、食物、医药、轮胎等优势主导工业生长。。。。。。对年销售收入100亿元以上的龙头企业实验一企一策，，，，，，在土地、资金、手艺、人才、妄想设计等方面予以重点支持。。。。。。对中小企业装备总投资额2000万元以上的手艺刷新项目，，，，，，市财务按年度现实完成装备投资额的3%给予津贴，，，，，，单个项目年度最高津贴额不凌驾300万元。。。。。。（责任部分：市经济和信息化委、市中小企业局、市科技局、市领土资源局、市城乡妄想局、市人力资源社会包管局、市财务局）
　　4．推进信息工业加速生长。。。。。。设立信息工业生长基金5亿元，，，，，，重点支持软件开发测试、智能终端、专用电子装备、焦点电子器材、大数据存储处置惩罚、电子商务等信息工业生长，，，，，，加速省信息手艺工业基地建设，，，，，，打造全省以致天下IT工业新“硅谷”。。。。。。筹集专项资金1000万元，，，，，，支持重点信息工业园区建设。。。。。。对2015—2018年新入驻园区的信息工业研发或生产基地，，，，，，给予装备购置投资额1%—3%的一次性津贴，，，，，，最高不凌驾300万元。。。。。。坚持工业化和信息化双轮驱动，，，，，，支持互联网+、大数据、物联网等与现代制造业融合生长，，，，，，加速“智慧都会时空云平台”建设。。。。。。每年选择20个两化融合树模项目，，，，，，给予财务贴息或用度津贴支持。。。。。。对古板制造业两化融合、信息手艺制造、电子商务前十强企业，，，，，，由高向低依次给予100万元—10万元奖励。。。。。。（责任部分：市经济和信息化委、市科技局、市商务局、市中小企业局、市财务局）
　　5．支持生长绿色低碳经济。。。。。。市级设立节能环保专项资金5000万元，，，，，，重点支持中小型燃煤机组节能减排，，，，，，勉励支持规模相对较大，，，，，，且有治理起劲性的前5台机组率先开展超低排放试点；；；；；帮助农作物秸秆综合使用项目，，，，，，加速推进秸秆收储中心建设，，，，，，有用解决秸秆禁烧问题。。。。。。加大财务投入力度，，，，，，支持大气污染治理、水污染防治、南四湖生态渔业等项目建设，，，，，，鼎力大举实验生态突破战略。。。。。。设立生态环保与建设基金2亿元，，，，，，普遍吸引社会资源加入，，，，，，围绕森林、湿地、河湖库、农田、都会、地质情形六大生态系统建设，，，，，，重点支持湿地生态情形建设、生态水系现代水网建设、绿色生态屏障建设、污染综合治理、采煤塌陷地治理及地质情形改善、主要水情形生态清静包管、资源型都会生态转型生长、农业耕地质量提升、漂亮墟落建设、都会生态情形综合治理提升十大树模工程建设，，，，，，全力打造天下生态保�；；；；び虢ㄉ枋髂Ｇ�。。。。。。启动实验“工业绿动力”妄想，，，，，，加大对节能环保工业手艺研发、新能源和可再生能源开发使用支持力度，，，，，，重点帮助太阳能、生物质能等开发使用项目建设。。。。。。对企业装置使用新能源集热系统、余热余压使用、能量系统优化、绿色照明、煤炭清洁高效使用、条约能源治理等重大树模项目，，，，，，凭证项目节能量300元/吨标准煤给予一次性资金奖励，，，，，，最高额不凌驾100万元，，，，，，获得国家、省资金支持的不再重复奖励。。。。。。加速镌汰落伍产能，，，，，，对列入全市年度镌汰落伍产能妄想并按期完成的项目，，，，，，给予10—50万元的一次性奖励。。。。。。（责任部分：市生长刷新委、市经济和信息化委、市环保局、市领土资源局、市农业局、市林业局、市水利局、市住房城乡建设局、市财务局）
　　6．加速生长现代效劳业。。。。。。凭证上年全市GDP的万分之一设立现代效劳业专项资金，，，，，，支持生产性、生涯性公共效劳平台建设，，，，，，每年筛选20个左右信息效劳、研发设计、磨练检测、企业孵化、知识产权、效劳外包、科技信息、网络生意、康健养老等公共效劳平台项目，，，，，，给予财务奖励津贴，，，，，，每个最高不凌驾200万元，，，，，，用于项目建设和装备购置；；；；；支持效劳业重点行业、要害环节和新兴领域生长，，，，，，每年筛选20个左右商贸流通、现代物流等重点行业项目，，，，，，凭证项目建设和装备购置投资额的一定比例给予财务贴息津贴；；；；；支持效劳业重点企业生长，，，，，，对2015—2018年新增效劳业规模以上（限额以上）企业，，，，，，每个给予3万元的一次性奖励；；；；；支持效劳业人才步队建设，，，，，，每年筛选20个左右效劳业立异团队，，，，，，每个给予20万元资金奖励，，，，，，每年列支100万元开展效劳业人才培训事情。。。。。。设立现代效劳业生长基金2亿元，，，，，，吸引社会资源、生产要素加速向效劳业集聚，，，，，，重点支持科技信息效劳、互联网+、现代物流、社会养老、效劳外包等现代效劳业生长，，，，，，把效劳业打造成我市最具潜力和活力的支柱工业。。。。。。市级设立旅游业生长及都会形象宣传专项资金4000万元，，，，，，科学设置开发种种文化旅游资源，，，，，，加速文化创意、教育培训、旅游工业生长，，，，，，提升旅游公共效劳水平。。。。。。设立文化旅游工业基金10亿元，，，，，，以打造曲阜文化建设树模区为龙头，，，，，，围绕全市旅游资源开发、文化旅游项目建设、旅游基础设施和公共平台建设、旅游企业帮助和培育，，，，，，全心打造“山水贤人”、“朝圣、礼佛、尚武”等主打精品旅游线路，，，，，，推动建设儒学文化旅游、运河旅游、水浒旅游、微山湖旅游等区域相助同盟，，，，，，打响“文化济宁”旅游品牌。。。。。。（责任部分：市生长刷新委、市旅游局、市委宣传部、市文广新局、市商务局、市科技局、市财务局）
　　7．鼎力大举支持农业基础设施和现代农业生长。。。。。。市财务筹集资金2.3亿元，，，，，，支持落实“农业生齿平均每人每月1元”的城乡环卫一体化投入标准，，，，，，兑现农村情形综合整治审核奖励，，，，，，加速推进漂亮墟落建设，，，，，，对农村改水改厕、坑塘整治、街巷治理、文化广场、文化大院等切合一事一议奖补政策的，，，，，，按不低于筹资筹劳总额50%的比例给予奖补，，，，，，中央省级资金与市县资金的比例为1:1.5。。。。。。设立现代农业生长基金2亿元，，，，，，围绕现代农业优势特色工业，，，，，，聚焦高科技农业、农产品精湛加工、农产品质量清静相关营业链，，，，，，以及农村电商等新型商业模式在农业领域的应用，，，，，，重点支持农业龙头企业、农民专业相助社、大宗农产品集散地、家庭农场及农业生产性效劳组织等新型谋划主体兴办的种种创业和立异项目，，，，，，增进全市农业转型升级，，，，，，提高市场焦点竞争力。。。。。。（责任部分：市农业局、市住房城乡建设局、市文广新局、市财务局）
　　8．提高企业自主立异能力。。。。。。市级设立科技专项资金8000万元，，，，，，重点支持科技效果转化、科技立异平台建设，，，，，，增进科技与金融深度融合，，，，，，提升企业焦点竞争力。。。。。。对提升为国家级、省级企业手艺中心（工业设计中心、工程研究中心、工程实验室、国家和地方团结工程研究中心工程实验室、工程手艺研究中心、“一企一手艺”研发中心、重点实验室）的，，，，，，划分给予100万元、30万元的一次性奖励。。。。。。对科技型小微企业注册成为“山东省大型科学仪器装备协作共用网”用户会员，，，，，，并使用入网大型科学仪器装备爆发的用度，，，，，，市财务以“立异券”形式给予20%的津贴。。。。。。（责任部分：市科技局、市经济和信息化委、市生长刷新委、市中小企业局、市财务局）
　　9．实验品牌发动和标准化战略。。。。。。对获得国家工商总局商标局或商标评审委员会认定著名商标的企业，，，，，，市财务给予100万元奖励；；；；；对获得省著名商标、名牌产品的企业，，，，，，市财务给予10万元奖励；；；；；对商务部、省商务厅认定的“中华老字号”和“山东老字号”企业，，，，，，市财务划分给予30万元和10万元奖励。。。。。。支持重点企业制订或加入制订国家和行业标准，，，，，，以重点企业为主制订国家标准并被国家标准委员会批准实验的，，，，，，市财务给予50万元奖励；；；；；以重点企业为主制订行业标准并实验的，，，，，，市财务给予20万元奖励。。。。。。（责任部分：市商务局、市工商局、市质监局、市财务局）
　　二、加大财务投入力度，，，，，，增进公共创业万众立异
　　10．加大中小微企业帮助力度。。。。。。市级设立中小企业生长专项资金，，，，，，实验中小企业“百万万培训工程”，，，，，，办妥“民营经济大课堂”，，，，，，推进中小企业素质提升、购置公共效劳、工业集群、中小企业手艺刷新等项目建设。。。。。。建设健全中小企业公共效劳系统，，，，，，加大对公共效劳产品的政府购置力度，，，，，，提升公共效劳平台效劳水平。。。。。。勉励中小微企业与大企业、大集团和优势企业开展协作配套，，，，，，加速培植中小企业工业集群。。。。。。（责任部分：市中小企业局、市财务局）
　　11．加大创业立异支持力度。。。。。。2015年至2018年，，，，，，每年从失业包管滚存结余基金中安排不少于1亿元，，，，，，作为市级创业发动就业帮助资金，，，，，，并将使用规模扩大到支持创业训练营、创业立异大赛、立异效果和创业项目展示推介。。。。。。自2015年起，，，，，，对首次领取小微企业营业执照、正常谋划并在开办企业缴纳社会包管费满12个月的创业者，，，，，，给予一次性1.2万元创业津贴。。。。。。对首次纳入规模以上企业统计规模的小微企业，，，，，，给予3万元一次性奖励。。。。。。（责任部分：市人力资源社会包管局、市中小企业局、市经济和信息化委、市财务局）
　　12．支持创业项目、园区和孵化基地建设。。。。。。设立天使投资基金1亿元，，，，，，加速区域投资、社会融资和工业市场有用融合，，，，，，重点支持种子期、首创期科技创业项目。。。。。。2015—2018年，，，，，，对被认定并授牌的市级创业孵化树模基地、创业树模园区，，，，，，给予100—150万元一次性奖励，，，，，，主要用于为入驻企业提供就业创业效劳、创业项目津贴、创业园地津贴，，，，，，以及创业孵化基地和创业园区治理运行经费。。。。。。（责任部分：市科技局、市人力资源社会包管局、市中小企业局、市财务局）
　　13．加大就业和职业培训支持力度。。。。。。自2015年起，，，，，，对安排难题职员就业、签署1年以上劳动条约、按划定缴纳社会包管费的城镇种种用人单位，，，，，，按外地上年度社会平均人为的50%—60%给予岗位津贴和社会包管津贴。。。。。。对首次享受岗位津贴距法定退休年岁缺乏5年的就业难题职员，，，，，，津贴限期最长不凌驾5年，，，，，，其余职员最长不凌驾3年。。。。。。加大职业培训支持力度，，，，，，进一步提高津贴标准，，，，，，将初级工培训津贴标准由700元/人提高到800元/人，，，，，，中级工、高级工培训津贴标准划分由800元/人、900元/人统一提高到1200元/人，，，，，，周全提升劳动者就业创业手艺素质。。。。。。（责任部分：市人力资源社会包管局、市财务局）
　　14．扩大失业包管基金援企稳岗政策规模。。。。。。将失业包管支持企业稳固岗位的政策适用规模，，，，，，由难题企业扩大到所有接纳有用步伐不裁人、少裁人、稳固就业岗位、依法足额缴纳失业包管费的企业。。。。。。自2015年6月1日起，，，，，，将失业包管缴费率统一降低到1.5%，，，，，，进一步减轻企业肩负。。。。。。（责任部分：市人力资源社会包管局、市财务局）
　　三、完善政策步伐，，，，，，提升社会公益效劳水平
　　15．勉励社会资源生长社会公益事业。。。。。。立异公共效劳供应机制和投入方法，，，，，，吸引社会资源加入公共效劳供应，，，，，，在污水处置惩罚、农村环卫一体化、情形保�；；；；ぁ⒁搅莆郎⒐步煌ā⒓泄┤取⑽幕糜巍⑺莸刂卫怼⒅睾榱骼こ痰裙残Ю土煊颍�，，，，，勉励推广PPP市场化运作模式，，，，，，对纳入国家和省项目库推介规模并获得津贴的树模项目，，，，，，市财务给予适当津贴奖励；；；；；对市政府批准的重点PPP项目，，，，，，市财务给予20—50万元的妄想、论证等前期用度津贴。。。。。。2015年，，，，，，对民办的教育、文化、卫生、体育、养老等新上项目银行贷款，，，，，，按一年期贷款基准利率给予财务贴息，，，，，，贴息限期为1—3年，，，，，，在省财务贴息70%的基础上，，，，，，市、县财务各肩负15%，，，，，，加速形成一批有代表性、有影响力、可复制、可推广的PPP项目实验规范。。。。。。（责任部分：市财务局、市生长刷新委、市教育局、市文广新局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市体育局、市民政局等相关主管部分）
　　16．加洪流利、公路、铁路等重大工程建设投入。。。。。。建设健全公共财务投入水利的稳固增添机制，，，，，，整合使用涉水涉地资金，，，，，，落实水利建设金融支持政策，，，，，，勉励和吸引社会资源投入，，，，，，推动水利事业生长。。。。。。对列入国家和省建设妄想的中小河流治理项目，，，，，，在省以上财务津贴50%的基础上，，，，，，市财务津贴10%，，，，，，县级配套40%；；；；；对列入国家治理妄想的大型河流治理项目，，，，，，在省以上财务不低于50%的津贴基础上，，，，，，市财务津贴20%，，，，，，县级凭证不高于30%的比例配套。。。。。。重点支持鲁南快速铁路客运通道、滨河大道南延、崇文大道修缮、北二环东延、泗河综合治理、三河六岸开发、湖东大堤、跨湖高速等工程建设，，，，，，鼎力大举支持都会公交优先生长、城乡公交一体化建设等公共交通生长，，，，，，提升都会承载能力。。。。。。（责任部分：市生长刷新委、市水利局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市公路局、市财务局）
　　17．加速推进棚户区和老旧小区刷新。。。。。。充分使用国开行棚户区刷新专项贷款和配套基础设施中央资金，，，，，，加速我市棚户区刷新项目建设，，，，，，探索钱币化安顿方法，，，，，，推动棚户区住民自主购置安顿住房或购置政府筹集的存量商品房，，，，，，着力消化房地产存量，，，，，，增进房地产行业康健生长。。。。。。市级设立专项资金6000万元，，，，，，重点支持列入2015年整治妄想的主城区50个老旧住宅小区刷新事情。。。。。。勉励县（市、区）、各大企业加速推进老旧住宅小区刷新提升，，，，，，起劲在改善民生中培育经济增添新动力。。。。。。（责任部分：市住房城乡建设局、市生长刷新委、市财务局）
　　四、鼎力大举实验走出去战略，，，，，，加速外向型经济生长
　　18．勉励企业开拓国际海内市场。。。。。。支持企业通过展会等形式开拓国际海内市�。。。。。。�，，，，，对加入国家部委或省、市政府统一组织的重大境内展示会、展览会的展位费、展位装修费等现实支出给予津贴；；；；；对企业加入境外展览的摊位费，，，，，，市财务凭证每个摊位最高2万元给予津贴；；；；；对在国际市场开展企业治理系统认证、国际市场宣传推介等现实爆发的用度，，，，，，在国家津贴的基础上，，，，，，市财务凭证不高于剩余部分50%的比例给予津贴。。。。。。（责任部分：市商务局、市中小企业局、市财务局）
　　19．支持企业自动融入国家战略。。。。。。通过接纳PPP模式增强公私合营、股权投资、财务贴息等手段，，，，，，勉励企业自动融入“一带一起”、中韩和中澳自贸协定等国家生长战略，，，，，，增强与有关省市和国家在纺织、装备制造、能源化工、文化旅游、基础设施建设等领域开展相助，，，，，，提高企业加入国际竞争与相助的能力。。。。。。对企业投保出口信用包管现实爆发的保费，，，，，，在省级津贴的基础上，，，，，，市财务凭证不高于剩余部分50%的比例给予津贴，，，，，，最高不凌驾30万元。。。。。。对昔时确定的小微企业投保出口信用包管保费予以全额津贴。。。。。。（责任部分：市生长刷新委、市经济和信息化委、市商务局、市财务局）
五、强化财务金融支持，，，，，，着力解决企业融资瓶颈
　　20．支持融资性担保�；；；；棺龃笞銮�。。。。。。建设融资性担保营业代偿责任分担�；；；；疲�，，，，，从2015年起，，，，，，市财务安排专项资金，，，，，，指导县（市、区）政府配合设立小微企业贷款危害资金池，，，，，，对融资性担保�；；；；贡⒌男∥⑵笠荡钣荡ニ鹗В�，，，，，由承贷金融机构与担保�；；；；拱�2：8的比例分担，，，，，，市县财务对融资性担保�；；；；沟拇ニ鹗в枰圆桓哂�10%危害赔偿资金。。。。。。对融资性担保�；；；；箍沟男∥⑵笠档１Ｓ担�，，，，，市财务凭证上年度新爆发担保额，，，，，，按不高于1.5%的比例给予营业奖励津贴。。。。。。设立市级融资性担保�；；；；构扇ㄍ蹲驶穑�，，，，，由市县财务同比例配合出资，，，，，，对切合划定要求的融资性担保�；；；；蛊局げ坏陀谧芄杀�10%的比例注资，，，，，，支持融资性担保�；；；；雇卣沽⒁斓１Ｓ担�，，，，，提高为中小微企业增信融资效劳能力。。。。。。支持财信融资性担保�；；；；棺龃笞銮浚�，，，，，力争三年内总股本增添到10亿元，，，，，，提高其抗危害能力。。。。。。从2015年起，，，，，，团结农业“三项津贴”政策刷新，，，，，，调解部分资金支持建设笼罩全市的农业信贷担保系统，，，，，，健全农业担保�；；；；梗�，，，，，为种粮大户、家庭农场、农民专业相助社等新型农业谋划主体贷款提供信用担保和危害赔偿，，，，，，着力解决融资难、融资贵问题。。。。。。（责任部分：市金融办、市中小企业局、市农业局、市财务局、市政府投融资治理中心、有关金融机构）
　　21．开展小额贷款包管包管津贴试点。。。。。。自2015年起，，，，，，在全市规模内开展小额贷款包管包管津贴试点，，，，，，建设“政府+银行+包管”多方加入、危害共担的小额贷款相助模式，，，，，，对申请小额贷款包管包管的小微企业，，，，，，各级财务按保费总额的30%给予津贴，，，，，，并对包管公司承保的小额贷款包管包管赔付率凌驾150%的损失部分给予响应比例的危害赔偿，，，，，，在省级赔偿70%的基础上，，，，，，再由市、县两级各肩负15%。。。。。。（责任部分：市金融办、市财务局、有关金融机构）
　　22．支持企业直接融资和挂牌上市。。。。。。指导企业举行规范化公司制改制，，，，，，对列入改制妄想，，，，，，完陋习范改制并重新挂号注册为股份有限公司的企业，，，，，，按现实爆发的财务照料、投资银行、会计师、状师等中介效劳用度支出，，，，，，接纳以奖代补方法，，，，，，市财务给予最高30万元的奖励。。。。。。支持企业挂牌上市，，，，，，对在境内外上市的企业，，，，，，市财务给予最高200万元的津贴；；；；；对赴新三板、齐鲁股权生意中心挂牌的企业，，，，，，市财务划分给予最高100万元和30万元的津贴。。。。。。勉励企业开展多渠道直接融资，，，，，，对通过私募股权、刊行债券或荟萃票据等举行直接融资的企业，，，，，，由市、县（市、区）财务给予适当奖励。。。。。。（责任部分：市金融办、市经济和信息化委、市中小企业局、市财务局、有关金融机构）
　　六、施展政策包管作用，，，，，，一直优化营商情形
　　23．增强高条理人才作育引进。。。。。。市财务筹集专项资金2500万元，，，，，，用于支持专业手艺人才引进、外洋人才引进“511”妄想、海内人才集聚“百万万”工程、“鲁西科学生长高地人才支持妄想”等人才建设工程实验，，，，，，支持人才培训和人才公共效劳平台建设，，，，，，勉励企业谋划治理职员进入海内外着名高校深造，，，，，，更高条理提升企业谋划和治理水平。。。。。。（责任部分：市委组织部、市人力资源社会包管局、市科技局、市财务局）
　　24．充分使用政府采购支持企业生长。。。。。�？？？？？？？拐晒和侗甑１！⒙脑嫉１Ｓ担�，，，，，逐步以信用担保替换现金担保，，，，，，减轻企业包管金肩负。。。。。。搭建以政府采购条约为依托的融资平台，，，，，，开展政府采购条约融资担保试点，，，，，，着力解决企业融资难问题。。。。。。完善小微企业优先采购政策，，，，，，通过预留预算份额、给予价钱扣除等步伐，，，，，，增添小微企业政府采购份额，，，，，，支持小微企业开拓市场。。。。。。（责任部分：市金融办、市中小企业局、市财务局）
　　25．强化政策步伐落实。。。。。。各级各部分要周全贯彻落实中央和省市调结构、稳增添、惠民生、防危害等各项政策步伐，，，，，，实时足额落实配套资金，，，，，，最大限度释放刷新生长盈利。。。。。。优化财务资金设置，，，，，，盘活存量、用活增量，，，，，，加速重点工程、重点项目资金拨付进度，，，，，，力促项目快建设、快达效，，，，，，切实提高财务资金使用效益，，，，，，引发社会经济生长活力。。。。。。严酷落实督盘问责机制，，，，，，对落实不力、行动缓慢的严肃问责，，，，，，确保各项政策步伐尽快落实到位、施展作用。。。。。。（责任部分：市直各主管部分，，，，，，各县市区政府，，，，，，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济手艺开发区管委会）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年7月14日

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